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威寧自治縣人民政府辦公室關于印發《威寧自治縣農業產業化龍頭企業認定管理和獎勵辦法(修訂)》的通知(威黨辦發〔2019〕4號)
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威寧自治縣農業產業化龍頭企業認定管理和獎勵辦法(修訂)


第一章

第一條 為了加快發展威寧自治縣農業產業化經營,鼓勵龍頭企業做大做強,增強市場競爭力,帶動農民增收,根據《國務院關于支持農業產業化龍頭企業發展的意見》(國發〔201210號)、《國務院關于進一步促進貴州經濟社會又快又好發展的若干意見》(國發〔20122)、《中共貴州省委 貴州省人民政府關于加快推進畢節試驗區新一輪改革發展的意見》(黔黨發〔201113)等文件精神,制定本辦法。

第二條 本辦法所指農業產業化龍頭企業是指在本縣注冊登記,以生產加工經營本縣農產品為主,主業突出、特色明顯, 具有較強的科技研發、產品創新、市場開拓、輻射帶動能力,并通過利益聯結機制帶動農戶發展商品生產,帶領農戶進入市場, 在規模和經營指標上達到規定標準的企業。

第三條 威寧自治縣農業產業化龍頭企業的認定和管理工作堅持“公開、公平、公正、擇優”的原則,突出“特色、高新、 綠色”特點,發揮中介組織和專家作用,引進淘汰機制。

第四條 實施本辦法的目的是培育壯大本縣龍頭企業,引導龍頭企業向威寧經濟開發區和威寧現代高效農業產業園區聚集, 引導符合條件的縣級龍頭企業積極逐級申報市級、省級乃至國家級農業產業化龍頭企業??焖偻七M全縣農業生產經營向專業化、標準化、規?;?、集約化方向邁進,大力發展龍頭企業聯結農民專業合作社或生產基地并帶動農戶的經營模式,培育一批產品競爭力強、市場占有率高、影響范圍廣的知名品牌,積極推動農業發展方式轉變,提升威寧現代農業發展水平。

第五條 凡已認定的縣級農業產業化經營龍頭企業,適用本辦法。

第二章 縣級龍頭企業申報認定及管理第六條 申報條件

(一)申報單位必須是依法在威寧自治縣境內注冊登記的, 以生產、加工、經營本縣農產品為主的經濟實體,具有獨立法人資格,包括依法設立的公司、子公司,在市場監管部門登記開辦的農(畜)產品專業批發市場、農民專業合作社;

(二)企業經營主業突出,有一定規模。加工型企業注冊資本在100 萬元以上,年產值300 萬元以上;經營型企業注冊資本300 萬元以上,年銷售額1000 萬元以上;從事種(養)業的農民專業合作社,成員出資總額在100 萬元以上,帶動農戶200戶以上,年銷售額300 萬元以上;從事農畜產品營銷的農民專業合作社,成員出資額在150 萬元以上,年銷售額800 萬元以上;

(三)企業能夠帶動縣域特色優勢產業發展壯大,提供農村勞動力就業崗位,帶動農民發展生產、增加收入、效果明顯;

(四)加工型企業的產品必須有注冊商標,產品質量符合國家有關技術指標,通過SC(食品生產許可)或其它相應質量體系認證,近三年沒有出現重大質量問題;

(五)企業生產經營狀況良好,總資產報酬率高于同期銀行貸款利率,資產負債率一般低于60,有較強抵御市場風險的能力;

(六)企業主要污染物排放總量控制在核定指標內,能夠做 到達標排放,近三年內未發生重大環境污染與破壞事故;

(七)企業財務制度健全,守法誠信經營,自律能力強,不 偷稅、漏稅、欠稅,不拖欠員工工資、社會保險金等,無違法違規經營行為。

第七條 申報材料

(一)鄉鎮(街道)人民政府(辦事處)同意推薦企業申報 縣級龍頭企業的推薦函;

(二)《農業產業化經營縣級重點龍頭企業運行情況表》(見附件);

(三)企業發展情況介紹。包括企業基本情況、與農戶利益聯結方式、帶動農戶增收情況、企業規模和效益、下一步打算等。

(四)企業營業執照復印件;

(五)會計師事務所審驗的上年度企業會計報表;

(六)企業開戶銀行出具的資信證明。由企業向開戶行查詢人民銀行征信系統后出具,具體說明企業有無銀行資信方面的問題;

(七)威寧自治縣稅務部門出具的企業納稅情況證明。說明 企業有無涉稅違法問題;

(八)威寧自治縣農經站出具的企業帶動農戶情況。說明企業帶動農戶的利益聯結方式、帶動農戶數、帶動農戶增收數等情況;

(九)企業帶動農戶的相關資料復印件(如土地流轉、農戶 名單、合同訂單、工資發放清冊等);

(十)企業生產經營情況相關圖片資料(辦公場所、基地、產品、包裝、銷售等),通過認證的有關證書復印件(無公害、綠色、有機認證,SC、質量體系認證、商標、專利或有關獎項、榮譽證書)。

第八條 申報程序

(一)申報單位向威寧自治縣農業產業化經營領導小組辦公室(下稱“縣農業產業辦”)提出書面申請,填寫龍頭企業申報表,并按規定提供有關申報材料和證明;

(二)縣農業產業辦牽頭,組織農業產業化經營領導小組成員單位組成聯合考察組,對企業申報材料的真實性、合規性進行審核,并實地考察,按本辦法進行評價,提出審查意見,初步篩選出入圍單位名單報縣農業產業化經營領導小組評審。

第九條 縣農業產業化經營領導小組根據考察篩選結果,組織成員單位領導或專家進行評審,提出待認定龍頭企業名單,并在《威寧每日新聞》、威寧廣播電視臺、威寧自治縣人民政府網等媒體上進行公示,公示期7日。經公示無異議的企業,被認定為威寧自治縣縣級農業產業化經營重點龍頭企業,由威寧自治縣農業產業化經營領導小組發文予以確認,報自治縣人民政府備 案,并頒發證書和授牌。

第十條 經認定的龍頭企業,每二年開展一次運行監測工作,實行動態管理,建立淘汰機制,做到可進可出。

第十一條 在運行監測年份,被監測單位按規定向縣農業產業辦提供經營動態、扶持項目實施等情況,縣農業產業辦對上報材料進行核查,核查結果報縣農業產業化經營領導小組,根據本辦法相關規定做出是否保留龍頭企業資格的決定。

第十二條 縣級龍頭企業有下列情形之一的,經查實,取消其農業產業化龍頭企業的資格及下一年度申報資格。

(一)在提供有關材料時存在嚴重的造假行為;

(二)發生重大農產品質量安全事件或者生產安全事故,造成人民生命和財產重大損失;

(三)經市場監管等部門查實,生產、經營不合格或假冒偽劣產品;

(四)經環保部門查實,環保不達標,并造成嚴重環境污染;

(五)經稅務部門查實,有偷、逃、騙、抗稅等違法行為;

(六)經營困難而停產一年以上;

(七)在所在區域內嚴重損害當地群眾或職工利益,并造成社會不良影響;

(八)有其他嚴重違反國家法律、法規和政策的行為。

第三章 龍頭企業獎勵與扶持

第十三條 龍頭企業獲得相關資格或稱號的,給予以下獎勵。

(一)其產品獲得無公害農產品認證的,每件一次性獎勵1萬元;獲得綠色食品認證的,每件一次性獎勵5 萬元;獲得有機食品(農產品)認證的,每件一次性獎勵6 萬元。獲得中國馳名商標的,每件一次性獎勵200 萬元;獲得農產品地理標志認證的,每件一次性獎勵8 萬元;獲得貴州省名牌產品的,每件一次性獎5 萬元;獲得國家級以上農產品交易會金獎的,每件一次性獎2 萬元;獲得食品生產許可證(SC)、注冊商標和質量管理體系認證的,每件一次性獎勵0.5 萬元;

(二)獲得縣級龍頭企業的,一次性獎勵1 萬元;獲得市級龍頭企業的,一次性獎勵2 萬元;獲得省級龍頭企業的,一次性獎勵5 萬元;獲得國家級龍頭企業的,一次性獎勵30 萬元。獲得農產品發明專利的每件一次性獎勵0.2 萬元;獲得農產品外包(或新型實用型)專利的每件一次性獎勵0.1 萬元。

第十四條 扶持、引導、鼓勵龍頭企業從事農業產業化經營。

(一)對入住貴州威寧經濟開發區或威寧現代高效農業產業園區內的企業申報縣級以上龍頭企業給予優先考慮、重點推薦;

(二)龍頭企業創建基地內的農民購置農業機械的,優先享受購機補貼;

(三)鼓勵龍頭企業開展原料標準化示范基地、園藝作物標準園、畜禽養殖標準化示范場、水產健康養殖示范場等標準化生產基地建設。有關職能部門在項目爭取與實施中,優先將符合項目條件的龍頭企業作為扶持對象;

(四)支持龍頭企業以農、林、牧生產的副產品和剩余物為原料進行綜合利用,鼓勵龍頭企業實施農、林、牧業廢棄物再開發、再利用以及節能、節水等項目建設,以促進全縣農業循環經 濟發展;支持龍頭企業參加各種形式的展示展銷活動,促進產銷有效對接;鼓勵龍頭企業大力發展連鎖店、直營店、配送中心和電子商務;支持龍頭企業改善農產品貯藏、加工、運輸和配送等冷鏈設施與設備;鼓勵龍頭企業引進國外先進技術和設備,消化吸收關鍵技術和核心工藝,開展集成創新。鼓勵龍頭企業利用普惠制和區域性優惠貿易政策,增強出口農產品的競爭力。加強農產品外貿轉型升級示范基地建設,擴大優勢農產品出口。上述范圍內各部門在項目申報時優先向龍頭企業傾斜,若龍頭企業在上述范圍內獲得貸款的,優先享受貸款貼息扶持。

第四章 附 則

第十五條 縣級農業產業化龍頭企業更改企業名稱,需要對其龍頭企業稱號予以重新確認的,企業應出具市場監管部門的營業執照等更名材料,由所在鄉鎮人民政府或園區管委會等機構提出意見,報縣農業產業辦審核確認。

第十六條 本辦法由威寧自治縣農業產業化領導小組辦公室負責解釋。

第十七條 本辦法自發布之日起施行,原《威寧自治縣人民政府辦公室關于印發威寧自治縣農業產業化龍頭企業認定管理 和獎勵辦法的通知》(威府辦發〔2013105號)同時廢止。

附件:

威寧自治縣人民政府辦公室關于印發《威寧自治縣農業產業化龍頭企業認定管理和獎勵辦法(修訂)》的通知.pdf




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